各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：

　　《龙岩市精准扶贫信息平台建设工作方案》已经过市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　龙岩市人民政府办公室

　　2016年10月21日 

　　（此件主动公开）　　

龙岩市精准扶贫信息平台建设工作方案

　　一、工作目标

　　通过打造全市扶贫对象精准化、挂钩干部帮扶精细化、扶贫工作流程规范化的精准扶贫信息平台，精准掌握每户贫困户的情况，实现贫困信息与帮扶干部信息对接，提高社会参与度,为各级党委政府决策和督查提供精准的数据支持，推动全市精准扶贫精准脱贫工作“六个精准”、“五个一批”和信息化、规范化要求，打造扶贫工作新模式。

　　二、主要任务

　　1．建设精准扶贫管理系统。包括开发业务管理系统，实现扶贫对象管理、扶贫措施管理、扶贫考核管理、扶贫资金管理、扶贫项目管理等功能；开通社会扶贫信息服务网，实现扶贫信息展示、就业创业、扶贫动态、社会捐赠、在线筹款等功能；开发扶贫网上办事系统，对接全流程网上办事大厅，实现扶贫政策智能匹配、扶贫事项的申请办理通过网上进行。

　　2．开发精准扶贫移动APP应用。开发手机、平板电脑等移动APP应用，以及微信服务功能，实现精准扶贫信息服务更加便捷、实用。

　　3．开展精准扶贫大数据应用。利用大数据分析技术，实现贫困人口信息与不动产登记、机动车辆登记等各部门相关数据进行关联分析和筛选，做到“真扶贫，扶真贫”；建立扶贫政策库，实现扶贫政策精准智能匹配，帮助帮扶干部制订扶贫计划。

　　4．创建信息化精准扶贫工作新机制。制订配套的管理措施和运行机制，促进信息化与扶贫工作的有效融合，形成跨层级、跨部门共同推进和政府、企业、社会协同共治的新扶贫机制。

　　三、工作分工

　　市数字办：负责牵头信息平台建设技术方面工作，包括：（1）提供公共信息资源保障，构建数据交换平台；（2）牵头组织开发精准扶贫信息系统;（3）协调部门业务系统与精准扶贫系统对接，实现数据共享；（4）平台建成通过验收后移交市扶贫办使用和管理。

　　市扶贫办：负责牵头信息平台日常运行管理和业务方面工作，包括：（1）制订平台日常管理运行制度，包括平台使用、网上办事、人员培训等，保障平台有效运行；（2）提出系统开发业务需求，并配合承建方到各部门进行调研的协调工作；（3）组织各级各有关部门进行数据采集、录入、审核、更新，提供贫困人口、挂钩帮扶、扶贫政策、典型案例等相关数据资料，协调上级部门提供扶贫基础数据；（4）负责平台日常运行管理和维护（运行维护工作在市扶贫办主管下委托承建方进行）；（5）组织各部门收集、梳理扶贫政策，并指导承建方进行分类梳理和切片入库。

　　市公安局：负责提供贫困户筛选过程中机动车辆登记信息共享。

　　市国土局（不动产登记局）：负责提供贫困户筛选过程中房产等不动产登记信息共享。

　　市残联：负责提供残疾人员信息共享。

　　市直各有关单位：（1）负责组织本单位挂钩帮扶人员数据采集、录入、审核、发布和更新；（2）本单位出台扶贫政策的整理，并在扶贫信息平台上提交、审核、发布和更新；（3）对本单位挂钩村脱贫进展情况等进行审核；（4）提供精准扶贫需要的相关数据交换和共享；（5）负责本部门业务系统与精准扶贫系统对接，实现网络申请件的网上办理。

　　各县（市、区）政府、经开区（高新区）管委会：（1）组织本辖区内精准扶贫相关数据采集、审核、更新、发布等工作；（2）组织收集本辖区出台扶贫政策，并分类梳理和切片入库，在信息平台上提交、发布和更新；（3）组织做好本级各有关部门业务系统的对接和数据共享；（4）组织做好本辖区系统使用的业务培训；（5）在授权范围内做好信息系统的管理使用。

　　承建单位：负责系统开发，并在市扶贫办的主管下做好日常运行维护，按照三级等保要求保障信息安全。

　　四、进度安排

　　2016年9月底前：制订《龙岩市精准扶贫信息平台建设技术方案》，完成平台资源搭建设和业务需求调研，启动系统开发建设。

　　2016年10月底前：完成主要功能模块开发，导入扶贫基本数据，系统投入试运行；

　　2016年12月底前：完成基础管理、社会扶贫信息服务网、手机APP应用、微信平台、数据分析等开发应用，系统正式上线运行。

　　2017年6月前：实现扶贫服务事项的网上办理，结合网格化平台和GIS技术，实现可视化、智慧化应用。

　　五、保障措施

　　1．由市数字办牵头成立项目工作推进小组，成员由市扶贫办、公安局、国土资源局（不动产登记局）、数字办等单位技术和业务负责人组成。

　　2．龙岩市精准扶贫信息系统一并纳入龙岩市网格化平台项目统筹推进建设，建设和运行保障经费列入“数字龙岩”专项预算。

　　3．各级各部门要密切配合，及时提供相关材料、数据、信息等，保证信息平台顺利运行。